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質疑人：桂林朗捷家具有限公司

地址： 桂林市象山區相人山路2號紅太陽家具市場內A區二樓32號

法定代表人：佘鵬德

聯系電話：18077399683

質疑供應商對全州高中新校區學生宿舍配套設備采購（項目編號：ZHZB2017-GL-005G）的招標文件部分內容提出質疑，我公司對質疑供應商所提出的質疑內容經詳細審查并與采購人溝通確認后，現回復如下：

一、質疑事項一：

本項目貨物采購需求表中要求：第一項貨物▲投標時須提供樣品：與參數要求一致的上下鋪床一套；長300mm的閉口扇形管58.0mm*58.0mm*1.5mm厚小樣一條（并提供投標人近半年此規格原材料省級或省級以上的檢測報告，原件核查）；長300mm的上拉橫30.0mm*30.0mm*1.2mm厚矩形管小樣一條；長300mm的下拉橫35.0mm*60.0mm*1.2mm厚P形管小樣一條；長300mm的床母：40.0mm*82.0mm*1.5mm厚小樣一條（并提供投標人近半年此規格原材料省級或省級以上的檢測報告，原件核查）;長300mm的梯形管（上口35.0mm,下囗20.0mm)*高40.0mm，厚度為1.2mm的小樣一條。▲2.床柱：采用國標長58.0mm*寬58.0mm，厚度為1.5mm閉口扇形管，（長、寬尺寸偏差為 n;2.0mm，厚度尺寸偏差為 n;0.20mm）；床柱拉橫擔：上拉橫采用長30.0mm*寬30.0mm矩形管，下拉橫長35.0mm*寬60.0mmP形管，厚度為1.2mm（長、寬尺寸偏差為 n;2.0mm，厚度尺寸偏差為 n;0.20mm）；床柱截面圖如下：▲3.床母：采用寬42.0mm*長82.0mm，厚度1.5mm（長、寬尺寸偏差為 n;2.0mm，厚度尺寸偏差為 n;0.20mm）機器一次成型L形管。床母橫擔：采用梯形管（上口35.0mm,下囗20.0mm)*高40.0mm，厚度為1.2mm，（尺寸偏差為 n;2.0mm，厚度尺寸偏差為 n;0.20mm）上下床鋪床母橫擔分別為5根。床母截面圖如下：

▲8.床柱與床母之間部件采用卡扣式連接，床與床之間用螺桿連接。卡包規格35.0mm*205.0mm，厚1.8mm（尺寸偏差為 n;2.0mm，厚度尺寸偏差為 n;0.20mm）。床柱腳套為內嵌式黑色腳套，采用超高分子量PE材料制作，壁厚不小于2.0mm，底厚4.0mm，進深20.0mm，底面規格不小于58.0mm*58.0mm（尺寸偏差為 n;2.0mm，厚度尺寸偏差為 n;0.20mm），腳套與床腳（或主柱頂端）結合緊密，牢靠，不脫落。第二項貨物投標時須提供樣品：▲板材小樣一塊。第三項貨物▲投標時須提供樣品：與招標文件技術參數要求一致的密集架小樣，要求：1、長250.0mm立柱小樣1段；2、可調節掛板及檔書條1套；3、傳動 22.0 mm*長186.0 mm鋼實芯軸1條（并提供投標人近半年此規格原材料省級或省級以上的檢測報告，原件核查）；4、 116.0 mm* 含軸厚度57.0 mm（其中滾輪厚度33.0 mm）45#鋼鍛鋼鐵滾輪1個（并提供投標人近半年此規格原材料省級或省級以上的檢測報告，原件核查）。▲1、立柱1.5mm冷軋鋼板，立柱上壓兩條加強槽，隔板、掛板1.1mm冷軋鋼板，其它1.0mm冷軋鋼板，材料符合國家GB/T 13237-2013標準，擱板每塊承重不低于80公斤不變形，涂料為環氧聚脂粉末涂料。噴塑前經嚴格去油、除銹、磷化處理。

▲2、可調節掛板，在擱板高度位置保持不變的情況下檔書條的高度可上下調節，方便放置不同規格的檔案盒時保持檔案盒的平穩。掛板外形尺寸長444.0mm*寬77.0mm,活動檔書條外形尺寸長415.0mm*寬27.0mm, 尺寸偏差不得超過 n;2.0mm。

掛板及檔書條外形尺寸及構造見圖:

▲五、傳動裝置參數要求：

1、傳動軸為45#鍛鋼實芯鋼 22.0 mm*長186.0 mm，長尺寸偏差為 n;2.0mm，厚度尺寸偏差為 n;1.0mm（外形構造見如下圖）；實芯軸（注：傳動軸拒絕空芯鋼管及易碎鑄鐵件），符合GB699-88檢測標準，經過無芯磨床精密加工而成，精密度高，定位精確，傳動輕便靈活，平穩運行平穩性能達到或超過國家標準，連接鋼管為25*2.5mm無縫鋼管，材料符合國家 GB/T 3091-2008標準。

另外采購需求表中： 一、本表中的品牌規格型號僅起參考作用，投標人可選用其他品牌規格型號替代。

二、凡在 采購需求（技術參數、性能、配置等要求） 中表述為 標配 或 標準配置 的設備，投標人應在投標報明細表中將其標配參數詳細列明。

三、 貨物采購需求 中標注▲號項的要求為實質性要求，若不滿足則投標文件無效。

而事實上這些▲標注的規格要求很嚴，不能用其他規格代替， 一、本表中的品牌規格型號僅起參考作用，投標人可選用其他品牌規格型號替代。 這句話從表面上看起來公正、公平，事實上和第三點自相矛盾。這種要求的小樣又怎么能用其他規格的小樣來代替呢，這次采購的是完整貨物，并非單個材料配件，為何提供單方面的小樣和檢驗報告，而且檢驗報告要求省級或省級以上的，市級或其他檢測機構的為什么不可以，我方認為這些有為合理，公平、公正原則，存在限制、排斥潛在供應商的行為，特要求取消小樣和檢驗報告。

答復一：

1、第三章 貨物采購需求 中說明一原為： 本表中的品牌規格型號僅起參考作用，投標人可選用其他品牌規格型號替代。 ，現更改為 本表中的品牌型號僅起參考作用，投標人可選用其他品牌型號替代。 ，以上修改將在本項目招標公告發布網站發布更改通知，請及時關注。

2、質疑人提出 這次采購的是完整貨物，并非單個材料配件，為何提供單方面的小樣和檢驗報告 ：（1）材質是家具質量的物質基礎，決定了家具的產品質量。家具產品質量的三個要素是：材料、工藝、結構，材料是家具設計的物質基礎，是核心要素。

本項目第一項中的床柱和床母是整個產品承重部件關系到學生的安全，在國家標準中屬于經常過載使用、習慣性誤用產品，集體生活的學生群體中，對承重部件要求尤為苛刻。

第三項密集柜屬于中等使用，但其為承重部件，需要長期高承重存放資料，持續使用架體可能有變形特點，同時軌道可能與架體不吻合等缺點。如果傳動軸實芯鋼、45#鋼鍛鋼鐵滾輪有微小的變形，將會出現滾輪難以平緩運行，會出現運行阻力大，長期過載使用還將出現變形、傾斜、甚至脫軌、倒塌等安全事故。密集柜所用材料的好壞，直接影響架體壽命及其在軌道中的運行效果、安全性能，對材質要求尤為重要。

質疑人提出的上下鋪鐵架床的完整貨物標準,可參照《QB/T 2741-2013 學生公寓多功能家具》或通用技術標準《GB/T 3325-2008 金屬家具通用技術條件》，此兩項標準均未對產品的床柱長58.0mm*寬58.0mm，厚度為1.5mm、床母寬42.0mm*長82.0mm，厚度1.5mm等承重部件的材質規格、厚度等做出要求，而原材料的標準對材質性能進行了詳細的界定；質疑人提出的密集柜具體的完整貨物標準，可參照《GB/T 13667.3-2013 鋼制書架 第3部分：手動密集書架》或通用技術標準《GB/T 3325-2008 金屬家具通用技術條件》，此兩項標準均未對產品的傳動軸實芯鋼 22.0 mm*長186.0 mm、45#鋼鍛鋼鐵滾輪 116.0 mm* 含軸厚度57.0 mm（其中滾輪厚度33.0 mm）等核心承重部件的材質規格做出要求。因此，完整貨物標準不能完全代替材質標準，材質標準對材質有明確質量要求，而完整貨物標準未對核心的材質進行規定，所以采購人可根據實際采購需求提出針對原材料的具體要求，且為避免單憑肉眼或主觀上的判斷其材質是否符合要求，也為了防止招投標過程中出現歧義，方便后續驗收，參照《中華人民共和國政府采購法》第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。 及其它相關規定，因此要求提供原材料檢測報告是根據本項目實際需要，經查詢有3家及以上供應商滿足此項要求，不存在 排他性、歧視性、不合理、不公正、不公平 情形；

材質標準對材質有明確質量要求，采購人可根據實際采購需求提出針對原材料的具體要求，且為避免單憑肉眼或主觀上的判斷其材質是否符合要求，也為了防止招投標過程中出現歧義，方便后續驗收，參照《中華人民共和國政府采購法》第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。 及其它相關規定，因此要求提供原材料檢測報告是根據本項目實際需要，經查詢有3家及以上供應商滿足此項要求，不存在 排他性、歧視性、不合理、不公正、不公平 情形；

采購人可根據實際采購需要選用滿足或優于一般標準的參數，如要求滿足省級及以上的主管部門檢驗合格的產品，并提供檢驗報告等證明。例如可參照類似政府采購項目如：①、項目名稱：廣西大學辦公家具采購（GXZC2014-G1-2435-KLZB）、②、項目名稱：區檔案局檔案庫房三樓密集架和八樓古籍密集柜采購與安裝工程（GXZC2016-J1-4148-JGJD）、③、項目名稱：百色干部學院1-10-11-12號樓家具采購（GXZC2016-G1-2503-KWZB）、④項目名稱：百色干部學院2-3-4-5-6-7-8-9號樓家具采購（GXZC2016-G1-2644-KWZB）等；省級及以上檢驗機構有多家，各省有，廣西有多處，例如廣西產品質量檢驗研究院、廣西質量技術監督局、廣西林產品質量檢驗檢測中心、廣西大學林科院檢測中心，省級及以上檢驗機構并不是唯一性，經查詢有3家及以上供應商滿足此項要求，不存在 排他性、歧視性、不合理、不公正、不公平 情形；

二、質疑事項二：

本項目的評分辦法不合理：本項目的價格分為40分，根據桂林市政府采購辦（2015）39號文件，為有效遏制采購貨物和服務公開招標 高價中標 現象，在采購文件中采用綜合評分法的貨物和服務項目價格分占總分比重分別不得低于50%和30%，我公司以上價格分存在影響采購公平、公正、合理原則，損害我公司的合法權益，請將價格分改為50分或50分以上。

答復二：

（1）經查詢，《關于進一步規范我市政府采購管理工作的通知》即市財辦〔2015〕33號文為桂林市財政局發布，參照由桂林市人民政府辦公室發布的《桂林市人民政府辦公室關于進一步加強桂林市本級政府采購管理工作的通知》（市政辦〔2015〕39號）文，該文件是為進一步加強桂林市本級政府采購監督管理，規范政府采購行為，加快政府采購預算執行進度，提高政府采購資金使用效益，實現政府采購 提速、控價、保質 目標，經市人民政府同意，就有關事項通知給桂林市直各委、辦、局，各直屬機構的。本項目為全州縣本級項目，應執行屬地管理規定。根據中華人民共和國財政部令第18號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二條：采用綜合評分法的，貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為百分之三十至百分之六十；服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為百分之十至百分之三十。執行統一價格標準的服務項目，其價格不列為評分因素。有特殊情況需要調整的，應當經同級人民政府財政部門批準。本次采購項目為貨物采購，按招標文件第四章 評分辦法 第（一）條約定 對進入詳評的，采用綜合評分法。 ，本項目價格分為40分，價格分值占總分值比重（即權值）的40%。

（2）以上修改將在本項目招標公告發布網站發布變更公告，請及時關注。

三、質疑事項三：

本項目中存在木質加工產品，為什么不要求供應商提供有效的《木材加工經營許可證》。

答復三：

本項目 貨物采購需求 中第2項 訂制四門衣柜 的項目要求及技術需求已做更改，以上修改將在本項目招標公告發布網站發布更改通知，請及時關注。

如質疑人認為本答復不滿意，可在質疑答復期滿后十五個工作日內向本項目監督管理機構投訴。

采購代理機構：廣西振弘建設管理有限公司

地址：廣西桂林市中山中路3號維也納酒店4樓407室

電話：0773－2899031

傳真：0773－2899031

答復日期：2017年2月21日